3月1日，國(guó)家出臺(tái)了“新國(guó)五條”以及實(shí)施細(xì)則等一系列調(diào)控政策，包括“擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)”、“對(duì)二手房交易征收20%所得稅”、“制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)”、“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)”、“進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率”等。
政策一出，在全國(guó)兩會(huì)上引起了極大關(guān)注。出席兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員和人大代表們聚焦該話(huà)題，但觀點(diǎn)不一。有代表認(rèn)為這次“調(diào)控只是控制了工薪階層的改善性需求”，也有代表認(rèn)為，“對(duì)二手房交易征收20%所得稅能遏制炒房 。”
從2003年的“18號(hào)文”開(kāi)始，10年來(lái)，國(guó)務(wù)院先后9次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。但10年來(lái)，房?jī)r(jià)卻是一路走高。這次調(diào)控，會(huì)不會(huì)讓房?jī)r(jià)更高呢？
20%交易稅能遏制炒房
全國(guó)政協(xié)委員，著名財(cái)經(jīng)專(zhuān)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，20%交易稅的政策會(huì)讓炒房的行為受到遏制。“20%的交易稅，是過(guò)去就用過(guò)的一個(gè)手段，只不過(guò)這次又重申了，但留下一個(gè)懸念，以前的一些簡(jiǎn)便征收辦法，還能不能繼續(xù)？”賈康舉例，怎么核清買(mǎi)房和售房?jī)r(jià)格，差價(jià)總是扯不清楚，干脆用簡(jiǎn)便方法，1.5%就算完稅，有的地方是1%算完稅，“現(xiàn)在大家擔(dān)心的是不按1%或1.5%征收，差價(jià)真正認(rèn)真起來(lái)，很多人就沒(méi)法買(mǎi)了，在供不應(yīng)求的情況下，最大可能是增加的部分是由買(mǎi)方承擔(dān)， 二手房市場(chǎng)就會(huì)受到壓制。而且，真正的改善型需求會(huì)被遏制，剛性需求會(huì)涌入一手房，造成一些假象，抬高一手房市場(chǎng)房?jī)r(jià)。“因此副作用也明顯。”
房產(chǎn)稅降房?jī)r(jià)有作用
對(duì)于房產(chǎn)稅是否能降低房?jī)r(jià)，賈康表示，從遠(yuǎn)景上看，房地產(chǎn)稅肯定會(huì)逐步在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)征，并采用漸進(jìn)式的方法。他認(rèn)為，最籠統(tǒng)的方法是，第一套房不收房產(chǎn)稅，第二套房即使收稅也低一點(diǎn)。不能說(shuō)有多套房的房主來(lái)源都不對(duì)，要容忍第一套面積比較大。如果不能像重慶那樣對(duì)花園洋房征稅，那么就考慮，在調(diào)節(jié)高端房源的稅收時(shí)模糊一點(diǎn)，減少改革的阻力。
包括任志強(qiáng)在內(nèi)的不少房地產(chǎn)商人都表示，美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)證明，房地產(chǎn)稅效果不大，因?yàn)檎鞫惡蠓績(jī)r(jià)繼續(xù)上漲。
要抑房?jī)r(jià)得先“調(diào)控政府”
全國(guó)政協(xié)委員，星河灣地產(chǎn)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)黃文仔對(duì)此也頗有看法，他認(rèn)為，一連串的調(diào)控方式，不僅越調(diào)越高，而且越調(diào)問(wèn)題越多，社會(huì)矛盾也會(huì)越來(lái)越多，他舉例說(shuō)：“現(xiàn)在買(mǎi)房中，有二套房三套房的主，不僅自己還要買(mǎi)，還讓親戚朋友買(mǎi)。如此下去社會(huì)問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多。”
政府只調(diào)市場(chǎng)、調(diào)開(kāi)發(fā)商，卻不調(diào)自己，房?jī)r(jià)很難真正降下來(lái)，要想降房?jī)r(jià)政府必須控制地價(jià)。要抑制房?jī)r(jià)得先“調(diào)控政府”。
沒(méi)有調(diào)控房?jī)r(jià)肯定更高
對(duì)于越調(diào)越高的說(shuō)法，賈康認(rèn)為，“越調(diào)越高的說(shuō)法有點(diǎn)誤導(dǎo)，因?yàn)橹袊?guó)在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，中心區(qū)。
他認(rèn)為真正比較理性的理解，“應(yīng)該是假如沒(méi)有這些調(diào)整，房?jī)r(jià)會(huì)高到什么程度，調(diào)控雖然不能讓人滿(mǎn)意，但客觀上，調(diào)了以后和沒(méi)有調(diào)控的情景相對(duì)比，房?jī)r(jià)確實(shí)是得到了向下的壓制和泡沫的減少，可以肯定地說(shuō)，這幾年如果沒(méi)有調(diào)控，房?jī)r(jià)肯定比現(xiàn)在高得多。”
