中國超大城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名:石家莊倒數(shù)第5

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  城鎮(zhèn)化質(zhì)量包括城鎮(zhèn)自身的發(fā)展質(zhì)量、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的效率和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度三個方面,石家莊市名列超大城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量后10位,與其城市規(guī)模不相匹配。

  12日,中國社科院城環(huán)所與《中國經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合發(fā)布《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》,從城鎮(zhèn)化質(zhì)量的角度推出“中國地級以上城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名”。在選取的286個城市樣本中,深圳、北京、上海分列城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名前三甲。河北省11設(shè)區(qū)市均入統(tǒng),其中省會石家莊市排名第92位,唐山市排名最高為第50位,承德市排名最低,為275位。值得注意的是,石家莊市名列超大城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量后10位。

  城鎮(zhèn)化:數(shù)量不是全部 質(zhì)量才是王道

  據(jù)報告發(fā)起者表示,《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》首次嘗試對城鎮(zhèn)化質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合評價研究。

  長期以來,城鎮(zhèn)化率(即城鎮(zhèn)常住人口占該區(qū)域總?cè)丝诘谋壤┮恢笔呛饬扛鞯爻擎?zhèn)化水平的惟一標(biāo)準(zhǔn)。然而,城鎮(zhèn)化率不是城鎮(zhèn)化的全部,真正的城鎮(zhèn)化應(yīng)該提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。在黨的十八大報告也明確提出“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高”的新要求,這意味著中國開始走進(jìn)以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為核心的新型城鎮(zhèn)化時代。

  中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱認(rèn)為,從本質(zhì)內(nèi)涵上講,城鎮(zhèn)化質(zhì)量包括城鎮(zhèn)自身的發(fā)展質(zhì)量、城鎮(zhèn)化推進(jìn)的效率和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度三個方面。

  城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名:深、京、滬居前三

  同時,報告從城鎮(zhèn)化質(zhì)量的角度推出“中國地級以上城市城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名”,排名依據(jù)的是“城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)”,其中的一級指標(biāo)有3項,包括城市發(fā)展質(zhì)量指數(shù)、城鎮(zhèn)化效率指數(shù)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度指數(shù),另有二級指標(biāo)7項、三級指標(biāo)30多項,主要依據(jù)的各城市2010年數(shù)據(jù)。

  該排名中,深圳、北京、上海居前三,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)分別是0.7763、0.7522和0.7235。

  值得注意的是,并非城市規(guī)模越大,排名越高。排在第四的是克拉瑪依市,與上述三市一同成為僅有的4個城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于0.7的城市,前十位的其余6個城市為佛山市、中山市、東莞市、廈門市、蘇州市、廣州市。

  同時,城鎮(zhèn)化率高,城鎮(zhèn)化質(zhì)量也不一定高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)化率排名前20位的地級以上城市中,有11個城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)處于前20位,而有6個城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化率,分別是烏海市、嘉峪關(guān)市、太原市、鶴崗市、伊春市、蘭州市。

  石家莊排超大城市后5 質(zhì)量亟待提高

  在河北省的11個設(shè)區(qū)市中,排名由高到低分別為唐山(第50位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.5471)、秦皇島(第61位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.5395)、滄州(第84位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.5168)、石家莊(第92位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.5068)、廊坊(第111位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.4960)、邢臺(第167位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.4656)、保定(第181位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.4591)、邯鄲(第206位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.4449)、張家口(第236位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.4296)、衡水(第240位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.4248)和承德(第275位,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)0.3915)。

  其中,石家莊雖然排位在中上游,但在超大城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量排名中排在后10位,為倒數(shù)第5,排在其后的僅有南昌、洛陽、昆明、重慶四市。

  《報告》按照城區(qū)人口把地級以上城市規(guī)模等級分為五類,等級最高的是200萬以上人口城市,為超大城市,超大城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)平均值為0.5920,石家莊僅為0.5068。

  入統(tǒng)的200萬以上人口的超大城市共有28個。其中,城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)位居后十位的超大城市中有9個處于中西部地區(qū)和東北地區(qū)(其中有7個省會城市和1個直轄市),重慶市、昆明市和洛陽市是城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)最低的三個超大城市。研究者稱,這說明,這些城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量與其城市規(guī)模不相匹配,亟待提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

  據(jù)了解,很多因素對城鎮(zhèn)化質(zhì)量有著重要影響,比如:人均GDP較高的城市,其城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)大都較高;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入越高,或者人均財政教育支出越高,其城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)就越高;城市財政收入能力的增強(qiáng)也對提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量具有積極的作用;同時,單位GDP的SO2排放量越大,表明城鎮(zhèn)化的環(huán)境代價越大,城鎮(zhèn)化質(zhì)量越差。(付薇)

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