22城重啟樓市限購令 2017年定調(diào)建立房地產(chǎn)長效機(jī)制

/ by 時(shí)代周報(bào) 瀏覽次數(shù):

  鄭州、武漢兩地房管局在2016年12月21日連夜發(fā)文,讓樓市限購“寒流”再度升級(jí)。

  這已是今年鄭州、武漢第三次加碼調(diào)控力度,也意味著國內(nèi)樓市開啟了第三輪密集調(diào)控。從年初局部調(diào)控到10月集中發(fā)文,再到眼下加碼升級(jí)、范圍擴(kuò)容,“調(diào)控”二字貫穿了整個(gè)2016年內(nèi)地樓市。

  2016 年伊始,在“去庫存”“加杠桿”等利好政策下,國內(nèi)房地產(chǎn)銷量、房價(jià)、新開工等多項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到了近年來同期高位,調(diào)控組合拳由此紛至沓來。

  最早收緊政策的地區(qū)包括上海、深圳以及2016年的房價(jià)上漲“四小龍”(蘇州、合肥、廈門、南京),尤其以滬深兩地的 “3·25 ”新政內(nèi)容最為嚴(yán)厲。不過,“恐慌式搶房”情緒依舊在多個(gè)熱點(diǎn)城市蔓延。上半年,全國商品房銷售額同比增速連續(xù)三個(gè)月達(dá)到50%以上的歷史高點(diǎn)。

  亢奮的市場情緒引起了監(jiān)管層的高度警覺,一張整體調(diào)控大網(wǎng)迅速鋪開。北京9月30日推出的“京八條”,拉開了年內(nèi)最強(qiáng)調(diào)控的序幕。隨后,上海、深圳等陸續(xù)推出升級(jí)措施,并蔓延到全國逾20個(gè)城市。

  風(fēng)聲變了,嚴(yán)厲落實(shí)執(zhí)行新政成為10月以來的主旋律,房企、中介、銀行、媒體等各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)無一幸免,均面臨不同的檢查整改行動(dòng)。如今,鄭州、武漢等地的表態(tài),代表政策加碼小高潮也已到來。

  融創(chuàng)掌門人孫宏斌頗有感慨,“這次調(diào)控的嚴(yán)峻程度,很多企業(yè)是預(yù)計(jì)不足的,再怎么重視這次宏觀調(diào)控都不為過。這次調(diào)控力度超過之前每一次,是自上而下的,而且實(shí)行目標(biāo)管理”。

  據(jù)記者統(tǒng)計(jì),目前,全國重啟“限購令”的主要城市達(dá)到 22 個(gè),雖然規(guī)模不及 2011 年期間的 40余個(gè)城市范圍,但無論是政策收緊力度,還是執(zhí)行嚴(yán)厲程度,均較以往有過之而無不及。

  這 22 個(gè)城市的市場規(guī)模對(duì)全國影響力不容小覷。一線城市中,上海、深圳非戶籍人士的限購年限延長至 5 年,與北京一致為全國最嚴(yán)。此外,各地針對(duì)首付比例都作出不同程度上調(diào),蘇州、南京部分情況下首付比例甚至高達(dá)80%,上海更是將首套房的首付比例以及二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都升級(jí)為史上最嚴(yán)。

  一路高歌的樓市從10月開始放慢了腳步,影響范圍輻射到全國,而非單單受調(diào)控城市。

  國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,全國商品房銷售額、銷售面積同比增速從前10個(gè)月的41.2%、26.8%,回落至前11個(gè)月的37.5%和24.3%。從中國指數(shù)研究院發(fā)布的房價(jià)指標(biāo)看,8、9月份,百城房價(jià)環(huán)比分別上漲2.17%和2.83%,但國慶后的10月和11月,環(huán)比漲幅分別收窄至1.65%和0.88%。

  市場的透支以及政策的打壓,使得 2017 年前景不容樂觀,周期性調(diào)整在所難免,樓市拐點(diǎn)論再起。新城控股高級(jí)副總裁歐陽捷此前接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)稱:“這輪調(diào)整周期最少還有18個(gè)月。”

  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也認(rèn)為,決策層“抑泡沫、控房價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)”的態(tài)度堅(jiān)決?紤]已出政策的后續(xù)效力邊際會(huì)衰減,預(yù)計(jì)政策有深化、加碼的可能,且這種“緊”格局不大可能在2017年上半年發(fā)生改變。

  一周內(nèi)的兩次中央表態(tài),事實(shí)上已經(jīng)為2017年樓市定了調(diào)。12月21日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議明確提出要“抑制房地產(chǎn)泡沫”。這是繼10日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后再次強(qiáng)調(diào)這一問題,也是今年以來中央第四次提及資產(chǎn)泡沫相關(guān)問題。

  “抑制房地產(chǎn)泡沫”與強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”共同構(gòu)成了2017年房地產(chǎn)調(diào)控的主基調(diào)。國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)判斷,除了精準(zhǔn)打擊投資行為之外,接下來,重新梳理和設(shè)計(jì)中國房地產(chǎn)的基本制度將成為“重中之重”。 

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