商務(wù)部電子商務(wù)司聶林海副司長演講實(shí)錄

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  尊敬的各位來賓、尊敬的電商界同仁,大家早上好。

  首先我代表中國商務(wù)部電子商務(wù)司對今天的大會表示熱烈的祝賀。

  非常高興出席今天“2014中國義烏世界電子商務(wù)大會”,義烏是全球最著名的小商品城,并且正在通過電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級,走上線上線下融合發(fā)展之路。在中國商務(wù)部、國家發(fā)改委等八個(gè)部委最近批復(fù)的30個(gè)示范城市之中,義烏已經(jīng)成為了其中之一! 

  近年來電子商務(wù)迅速地發(fā)展,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力和創(chuàng)新性,最具社會影響最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),受到了我國政府的高度注視。電子商務(wù)將對徹底改變傳統(tǒng)的商務(wù)模式,對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)乃至人民的生活帶來一次新的革命。不僅為企業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展機(jī)會和空間,而且在促進(jìn)就業(yè),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)全球貿(mào)易增長和貿(mào)易便利化方面發(fā)揮了越來越重要的作用。

  今天我主要跟大家交流三個(gè)方面的內(nèi)容:

  第一個(gè)中國電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,我歸納了六個(gè)特點(diǎn)。

  一是交易規(guī)?焖俚卦鲩L。2006年的時(shí)候我們的交易總額就只有1.5萬億,但是到去年已經(jīng)超過了10萬億,平均的增長超過了30%。特別是網(wǎng)絡(luò)零售,2006年的時(shí)候還只有258億,去年已經(jīng)超過了1.58萬億,連續(xù)的平均增長速度已經(jīng)超過80%。

  2013年雙十一支付寶成交350億,其中超億元的單品店就有10多個(gè),特別是像小米手機(jī),當(dāng)天一天的銷售額超過了5.7億。中國零售去年的規(guī)模已經(jīng)超過了美國,一躍成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。京東在2012年的時(shí)候還不到600億,去年已經(jīng)超過了1000億,今年的目標(biāo)是1800億;

  那么第二個(gè)特點(diǎn)是通過網(wǎng)絡(luò)零售促進(jìn)了消費(fèi)。研究報(bào)告表明,基本上40%左右增加了新的消費(fèi)。那么去年1.58萬億,就是增長了7300多億的消費(fèi)。這個(gè)是什么概念?我們商務(wù)部和財(cái)政部為了促進(jìn)消費(fèi)在2007年到2012年五年間開展了“家電下鄉(xiāng)”的活動(dòng),中央政府和地方的政府補(bǔ)貼了7000多億,五年間促進(jìn)消費(fèi)增長7000多億,也就相當(dāng)于電子商務(wù)一年的增長的速度。而且在這個(gè)里面,還不是完全的通過消費(fèi)來促進(jìn)增長的。因?yàn)樾『⒆咏Y(jié)婚要買電器、要買家具,即使不搞電子商務(wù)不給補(bǔ)貼,他也是一樣的要買的。所以在電子商務(wù)在促進(jìn)消費(fèi)方面還是特別的明顯。另外在促進(jìn)就業(yè)方面,我們專家研究從2008年起增長了1000萬,我們2015年要達(dá)到3000萬。

  第三個(gè)方面就是促進(jìn)傳統(tǒng)的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。電子商務(wù)的快速發(fā)展,對傳統(tǒng)的市場形成了巨大的沖擊。這是一個(gè)很大的事實(shí),我們講了40%是新增的消費(fèi),還有40%是傳統(tǒng)的市場。所以傳統(tǒng)企業(yè)感到壓力特別大,都在紛紛的開展電子商務(wù)。特別全國零售企業(yè)100強(qiáng)中,現(xiàn)在已經(jīng)有60多家開展電子商務(wù)。像最典型的國美、銀泰、百聯(lián)等,同時(shí)大部分的中小企業(yè)現(xiàn)在通過第三方的平臺在開展商務(wù)。過去,中小企業(yè)是自己建網(wǎng)站,后來發(fā)現(xiàn)是把錢投入了水里面,后來專業(yè)由部分人來開展電子商務(wù),現(xiàn)在我們的中小企業(yè)已經(jīng)成為了獨(dú)立的電子商務(wù)部門和電子商務(wù)公司,依托第三方平臺來開展電子商務(wù)。特別是傳統(tǒng)的服裝企業(yè),現(xiàn)在很多的都通過第三方的平臺在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)零售。

  第四就是帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。比如支付,目前,第三方的機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過了250家,其中有網(wǎng)絡(luò)支付經(jīng)營資格的大概有97家,總的支付額是9.22萬億,增長48.6%。最明顯的就是帶動(dòng)了快遞服務(wù)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)有1萬5千多家快遞公司,營收總額1442億,同比增長36.6%,快遞70%以上的業(yè)務(wù),是來自網(wǎng)絡(luò)的零售的需求。;電子商務(wù)服務(wù)業(yè), 2012年?duì)I業(yè)收入是120多億;去年已經(jīng)超過了4000多個(gè)億。我們判斷明年2015年將超過1萬億。

  第五個(gè)方面是政府部門示范促進(jìn)成效顯著。很多地方,像浙江、江蘇、上海、北京、重慶等等,還包括二三線城市都制定了電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)劃。而且第一批商務(wù)部、國家的發(fā)改委示范的城市的創(chuàng)建有22個(gè)。商務(wù)部為了把這個(gè)示范工作落到實(shí)處,還啟動(dòng)了創(chuàng)建國家電子商務(wù)的示范基地工作,目前我們在全國有34個(gè)示范的基地,金華也是示范基地之一,同時(shí)還有100個(gè)示范的企業(yè)。昨天下午我們在義烏開了一場座談會,參會的20多家企業(yè)都是商務(wù)部的電子商務(wù)示范企業(yè)。

  第六個(gè)方面,是促進(jìn)企業(yè)開放海內(nèi)外市場。在這個(gè)時(shí)候,我們有一個(gè)明顯的研究的發(fā)現(xiàn),利用電子商務(wù)的企業(yè)特別是電子商務(wù)企業(yè), 80%以上的是特別的小。相反的沒有運(yùn)用電子商務(wù)的企業(yè),80%以上都受到?jīng)_擊,甚至有一些是關(guān)門倒閉。

  目前,我們的外貿(mào)形式不好,一個(gè)是人民幣的匯率給企業(yè)增加了難度;再一個(gè)就是發(fā)達(dá)國家需求銳減。外貿(mào)企業(yè)的勞動(dòng)力成本和土地的成本等等都在上升,導(dǎo)致企業(yè)競爭能力下降。那么在廣交會上,我就發(fā)現(xiàn),大單、長單越來越少,短單越來越多占到86%以上。那么這樣正好有利于跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

  那么在義烏的電子商務(wù)公司,和義烏合作的已經(jīng)有1.5萬家,已經(jīng)占到了義烏市場份額的10%。義烏總市場成交是856億,同比增長64%。Ebay的賣家3500家來加速市場,市場的份額就占了11%。還有阿里巴巴的賣家是1.7萬家,占到了14%?焖侔l(fā)展的同時(shí),也有矛盾的凸顯:第一個(gè)是電子商務(wù)的發(fā)展,與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形成了嚴(yán)重的沖突。我們現(xiàn)在很多傳統(tǒng)零售企業(yè)關(guān)門。我舉三個(gè)例子,一個(gè)是IT類的,像北京的中關(guān)村這個(gè)我是了解的,因?yàn)橐郧袄鲜侨ブ嘘P(guān)村買東西,到了總是找不到東西,到了商場里面門都擠不開。再就是書店,最明顯的就是新華書店,上世紀(jì)100多家,現(xiàn)在只剩下60多家,40%的都關(guān)門了,專家認(rèn)為再過15年,書店還有50%到80%要關(guān)門;再就是傳統(tǒng)的百貨,不少經(jīng)營多年的商家不得不關(guān)門,電子商務(wù)的沖擊已經(jīng)成為重要的原因。

  再一個(gè)是微信等新的模式出現(xiàn),對傳統(tǒng)通信服務(wù)業(yè)的短信服務(wù),也是形成了巨大的沖擊。還有傳統(tǒng)的金融企業(yè),在第三方支付和互聯(lián)網(wǎng)金融方面已經(jīng)處于明顯的劣勢。當(dāng)然現(xiàn)在最近對一些進(jìn)行了限制,比如說支付寶的限額支付,我們商務(wù)部正在跟相關(guān)部門進(jìn)行溝通,促進(jìn)消費(fèi)是我們國家最重要的一個(gè)任務(wù),實(shí)際上,限額已經(jīng)影響了我們很多消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物方面的需求。

  第二個(gè)方面是地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間發(fā)展不平衡。電子商務(wù)區(qū)域間的不平衡發(fā)展,由于認(rèn)識的差距,東部沿海大中城市程度非常高,已經(jīng)在大力推進(jìn)、全面推進(jìn)各方面的運(yùn)用,但中西部地區(qū)還在糾結(jié)要不要電子商務(wù),還要糾結(jié)企業(yè)要不要去做電子商務(wù),到底要不要轉(zhuǎn)型企業(yè),會因?yàn)闄C(jī)制的問題,限制了中西部地區(qū)政府的積極性。中西部地區(qū)沒有多少平臺,企業(yè)要做電子商務(wù)要上平臺,上杭州的平臺,阿里巴巴天貓的平臺、北京京東的平臺。所以這個(gè)消費(fèi)品零售GDP增長沒有數(shù)據(jù),沒有升級,那他們就在糾結(jié)到底要不要做。調(diào)研發(fā)現(xiàn),中西部地區(qū)中小企業(yè)與東部地區(qū)和大中城市的差距,沒有通過電子商務(wù)的已經(jīng)拉大了與做電子商務(wù)企業(yè)的差距,這是一個(gè)事實(shí)。

  第三個(gè)方面的問題,就是人才缺乏,導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足。這個(gè)行業(yè)發(fā)展和人才供需不足之間的矛盾非常突出,企業(yè)和成本率和高額的人力之間的矛盾。為什么,因?yàn)槿比恕R虼,我們就需要更高的?bào)酬到別的公司去挖人。所以我們發(fā)現(xiàn)在高端人才企業(yè)之間互相挖,明天我挖你的,你挖我的。這個(gè)勞動(dòng)成本就比較高,所以這個(gè)利潤和成本矛盾。

  我們也注意到,全國幾百個(gè)高校都開展了電子商務(wù)的專業(yè),奇怪的是,一方面企業(yè)缺少電子商務(wù)的人才,另一方面,電子商務(wù)?飘厴I(yè)的學(xué)生找不到工作,你說這個(gè)問題是什么?因?yàn)閷W(xué)校理論教育與實(shí)踐需求差的太遠(yuǎn)。所以這個(gè)矛盾我們要通過下一步需要解決。

  第四個(gè)問題就是網(wǎng)絡(luò)安全對電子商務(wù)形成巨大的沖擊,F(xiàn)在的這些第三方平臺盡管是企業(yè)的平臺,但是實(shí)際上它已經(jīng)成為準(zhǔn)公共平臺,如果這個(gè)平臺工作意識沒有解決的話,一旦出現(xiàn)問題,會對整個(gè)社會造成巨大的影響,這是一個(gè)大的問題。另外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,發(fā)展效益化逐漸放大,淘寶推行新規(guī)則的時(shí)候,有很多中小賣家就在集聚反對,實(shí)際上已經(jīng)成為社會的問題。后來通過浙江人民政府進(jìn)行了協(xié)調(diào),得到了很好的處理。

  另外就是經(jīng)濟(jì)犯罪由線下向線上轉(zhuǎn)移,這個(gè)態(tài)勢比較嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)洗錢、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)售價(jià)這些虛假信息等等這些犯罪行為,都非常的快速。原來實(shí)體經(jīng)濟(jì)也有,但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響比較小,比如說侵犯這個(gè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪,他有假的LV店,你在義烏開在影響這一片,但是你在網(wǎng)上開一個(gè)店,你就影響了全世界。所以網(wǎng)上的安全,已經(jīng)影響了我們國家企業(yè)產(chǎn)品在國際上的形象。

  第五個(gè)方面像市場監(jiān)管、公共服務(wù)水平現(xiàn)在不到位,很多政府部門還在以傳統(tǒng)的思想方式去監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)管電子商務(wù),所以思維需要轉(zhuǎn)變。

  第六個(gè)是政府跟政府之間的溝通,現(xiàn)在跟電子商務(wù)關(guān)聯(lián)的有十幾個(gè)部委,所以和我們的工作效率有關(guān)。

  當(dāng)然這些問題的出現(xiàn),都是在發(fā)展中出現(xiàn),我們的原則首先就是要促進(jìn)更快的發(fā)展,在發(fā)展當(dāng)中逐步的規(guī)范,通過規(guī)范促進(jìn)更加健康有效的快速發(fā)展,這是我們總的原則,并不是說出了問題,我先一棍子把把打死,那就發(fā)展不起來了。

  第二個(gè)大的方面,電子商務(wù)的發(fā)展趨勢,我也歸納了六個(gè)方面。

  第一個(gè)是電商的大勢的基本判斷。很多專家有一個(gè)判斷,說2015年由快速發(fā)展到高速發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)接期,盡管現(xiàn)在現(xiàn)很快,但是還沒有達(dá)到很快的發(fā)展。2020年,電子商務(wù)市場的占比要跟傳統(tǒng)事業(yè)相比是1/1,各占50%。2020年的時(shí)候大家都不說電子商務(wù),電子已經(jīng)高度融合,融合以后將分不清楚還是電子商務(wù)還是傳統(tǒng)商務(wù),所以那個(gè)時(shí)候大家都不會再說電子商務(wù)。

  第二個(gè)是網(wǎng)絡(luò)購物的大勢所趨;ヂ(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了人民的消費(fèi)和生活方式,特別80后已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng),F(xiàn)在全民都在低著頭,干嘛?上網(wǎng)。甚至走路的時(shí)候,也在拿著手機(jī)在上網(wǎng),所以這個(gè)時(shí)代已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng)了。另外我們的互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模不斷的擴(kuò)大,去年年底是6.8億,普及率45.8%;手機(jī)網(wǎng)民5億,同比增長19%;購物是3.02億,也就是現(xiàn)在的網(wǎng)購用戶,已經(jīng)超過美國的所有人口。

  最近3.15新的《消費(fèi)者法》實(shí)施以后,其中有網(wǎng)絡(luò)零售對我們消費(fèi)者的保護(hù)已經(jīng)盡到了最大的限度,消費(fèi)者購物以后,沒有任何理由,七天可以退貨。當(dāng)然,無理由不代表無條件,還有一些的條件限制,這些條件是要同時(shí)保護(hù)市場的發(fā)展,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè),能夠健康的發(fā)展,也就是平衡了買賣雙方的權(quán)利。比如:網(wǎng)上下載的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)軟件,包括音響產(chǎn)品已經(jīng)開封了不能退貨,雜志、報(bào)紙已經(jīng)簽收了不能退貨等等。

  新的《消費(fèi)法》對消費(fèi)者權(quán)利進(jìn)行了最大限度的保護(hù),可以提升消費(fèi)者的信心,所以消費(fèi)還群體還在不斷的擴(kuò)展,像我們這個(gè)年齡,過去是電器在網(wǎng)上買,現(xiàn)在發(fā)展到油、鹽、醬、醋都在網(wǎng)上購買。

  第三、網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境逐步優(yōu)化,剛才像法規(guī)環(huán)境,我們的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)不斷的適應(yīng)根據(jù)需要市場的需求不斷的制定。還有,網(wǎng)購極大的節(jié)省了時(shí)間成本和交通成本,特別大中城市,你要去一個(gè)商城,開車的路上一堵車,一個(gè)多小時(shí),來回兩三個(gè)小時(shí)。你在里面轉(zhuǎn)半天,一天時(shí)間買一趟東西就過去了。

  第三個(gè)方面是生態(tài)鏈建上逐步完善,什么叫生態(tài)鏈建設(shè),從消費(fèi)者的角度來說,第一個(gè)線上線下融合化?逻_(dá)、摩托羅拉、諾基亞,當(dāng)年雄霸天下,但是沒隔多少年,還有誰買柯達(dá)膠片,還有誰用的手機(jī)是摩托羅拉和諾基亞。在這個(gè)快速改革創(chuàng)新的年代,如果你不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)潮流的發(fā)展,今天失去一個(gè)用戶,明天就可能失去整個(gè)市場。如果企業(yè)現(xiàn)在還沒有意識到通過電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級,那么剛才講的柯達(dá)、摩托羅拉、諾基亞的命運(yùn)同樣也會降臨在你的身上。 

  第四個(gè)是營銷精準(zhǔn)化,過去做廣告是找尋中央電視臺,現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷,直接把你的產(chǎn)品推出去。因?yàn)榭梢栽诨ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上支付和供應(yīng)鏈融合,這是電子商務(wù)最大的優(yōu)勢。因?yàn)殡娮油ㄟ^網(wǎng)絡(luò)支付以后,解決了中小企業(yè)貸款難的問題,是一個(gè)最短的途徑。

  第五終端移動(dòng)化。我們很多專家和我們現(xiàn)在基本上都在講移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)支付,我這里提出不同的觀點(diǎn),互聯(lián)網(wǎng)全世界就一個(gè)。那么,只有終端是移動(dòng)的,互聯(lián)網(wǎng)沒有動(dòng),電子商務(wù)也沒有移動(dòng),任何一個(gè)平臺電子商務(wù)肯定是以現(xiàn)有的平臺支持你做一個(gè)APP終端、移動(dòng)終端,所以終端移動(dòng)化是大勢所趨。

  第六物流智慧化,我們昨天有代表提出,說這個(gè)物流成本高,我們現(xiàn)在有18%,發(fā)達(dá)國家9%,高出1倍多。主要是公路收費(fèi)和燃油費(fèi),但是這個(gè)公路收費(fèi)和公路同治了以后收費(fèi),這也是解決不了,但是我覺得這根本不是問題。但是我覺得最大的一個(gè)問題,是我們單項(xiàng)物流的問題。我們拉一箱貨從義烏拉倒北京,如果北京那里沒有貨的話,就只有空車回來。當(dāng)然空車回來的公路費(fèi)和燃油費(fèi)一定要出吧,如果我們碰到第四方把智慧物流平臺把資源和互聯(lián)網(wǎng)的資源整合出來。那么,到北京以后,我知道北京哪里的貨要拉到義烏來,所以我就去裝車實(shí)現(xiàn)雙向物流,大家想一想,是不是效率大大提高,成本大大降低。所以要解決物流成本高的問題,一定要通過智慧物流來實(shí)現(xiàn)。

  第三個(gè)方面,在一個(gè)今后的時(shí)期,我們有六項(xiàng)工作。

  第一、科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,探索創(chuàng)新流動(dòng)管理體制。

  第二、促進(jìn)制度建設(shè)優(yōu)化環(huán)境建設(shè),主要是促進(jìn)電子商務(wù)的立法,現(xiàn)在人大去年已經(jīng)在啟動(dòng)了,我們也在積極的參與。

  第三、深化推入示范基地和示范企業(yè)。

  第四、突出重點(diǎn)領(lǐng)域促進(jìn)應(yīng)用推廣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

  第五、是加快電子統(tǒng)計(jì)檢測,夯實(shí)工作基礎(chǔ),完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)檢測的體系。   

  第六、健全自身體系,提供有力的保證,加強(qiáng)電子商務(wù)的人才培養(yǎng),促進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)模式創(chuàng)新,加快物流體系的建設(shè)。 

  最后,祝今天大會圓滿成功。

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