大學(xué)習(xí) 真落實

開欄的話：

習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)參加審議時發(fā)表重要講話，要求廣東的同志們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取，以新的更大作為開創(chuàng)廣東工作新局面，在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

大學(xué)習(xí)、高站位。

在改革開放40周年這一重大歷史節(jié)點上，習(xí)近平總書記又一次為廣東、廣州的發(fā)展指明了方向，這是廣東、廣州改革開放發(fā)展史上的又一重要里程碑。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，提高站位，充分認(rèn)識到習(xí)近平總書記重要講話精神是我們做好廣東、廣州工作的寶貴精神財富、強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。

戒浮躁、真落實。

廣東、廣州各項工作之所以能取得一些成績，歸根結(jié)底是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。四個走在全國前列、落實新時代黨的建設(shè)總要求，是我們重整行裝再出發(fā)的航向標(biāo)、進(jìn)軍號。對照習(xí)近平總書記提出的新目標(biāo)新要求，與貫徹落實省委“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”部署結(jié)合起來，一條一條對照執(zhí)行、一項一項查擺問題，推動各項工作再上新水平。

新時代前景無限，新使命催人奮進(jìn)！讓我們立刻學(xué)起來、動起來、干起來，牢記總書記囑托，以新作為開創(chuàng)新局面！

廣州日報今起推出《動起來——大學(xué)習(xí) 真落實》系列述評，敬請關(guān)注。

大洋網(wǎng)訊 發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。3月7日上午，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來。要全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。

堅實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，廣東一直在行動。在中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會第三次全體會議上，省委書記李希指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，切實增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的自覺性和堅定性，牢固樹立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的正確政績觀，明確推動高質(zhì)量發(fā)展的努力方向，推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量和規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)和效益的提高。

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量人才。通過高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、孵化育成體系建設(shè)、高水平大學(xué)建設(shè)、自主核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、科技金融融合等“八大舉措”， 廣東創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展動力轉(zhuǎn)換邁出堅實步伐。2017年，廣東國家級高新技術(shù)企業(yè)增加至3萬家，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名躍居全國第一，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)6.7萬億元，真正將創(chuàng)新落實到發(fā)展上。未來，廣東還將在創(chuàng)新機(jī)制、人才政策上下功夫，使創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)大動能。

廣州端松智能科技為廣汽本田生產(chǎn)的車身總拼成機(jī)器人生產(chǎn)線。 廣報全媒體記者黎旭陽 攝

“粵式”高質(zhì)量發(fā)展招式一：

企業(yè)已真正成為全省技術(shù)創(chuàng)新的主體

企業(yè)基本面：廣東擁有全國最舍得投入技術(shù)研發(fā)的企業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展離不開企業(yè)的主體作用。在創(chuàng)新探索實踐中，廣東明確提出“既要星星，也要月亮”，在重點扶持一批具有技術(shù)實力的大企業(yè)的同時，積極推行普惠型產(chǎn)業(yè)扶持和科技扶持政策，采取了包括搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺、發(fā)放企業(yè)創(chuàng)新券等諸多為中小企業(yè)創(chuàng)新量身定做的政策措施。以華為、中興、騰訊、格力、美的為代表的一批大企業(yè)，起到創(chuàng)新帶動火車頭作用；大量中小企業(yè)通過與大企業(yè)形成協(xié)同合作，發(fā)展了集群式創(chuàng)新。

廣東高度重視科技研發(fā)投入，近年來研發(fā)投入占GDP比重不斷攀升。2017年，廣東研發(fā)經(jīng)費超過2300億元，居全國第一，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.65%，接近創(chuàng)新型國家（地區(qū)）水平。

與其他地區(qū)相比，廣東的獨特優(yōu)勢在于其擁有全國最舍得投入技術(shù)研發(fā)的企業(yè)群體。在廣東，90%的研發(fā)經(jīng)費來自企業(yè)，90%的創(chuàng)新成果也產(chǎn)自企業(yè)，企業(yè)已真正成為全省技術(shù)創(chuàng)新的主體。

技術(shù)含金量：技術(shù)自給率72.5% 接近美、德水平

在“舍得投入”的同時，廣東也收獲了喜人成果。過去五年來，廣東的技術(shù)自給率一直在穩(wěn)步攀升：2012年，廣東技術(shù)自給率為68%；2017年，這一指標(biāo)提升至72.5%，接近美、德等主要發(fā)達(dá)國家水平。

與專利相關(guān)的多個數(shù)據(jù)凸顯廣東的核心技術(shù)優(yōu)勢。截至2017年底，廣東有效發(fā)明專利量突破20萬件，達(dá)20.85萬件，連續(xù)8年居全國第一。2017年，全省PCT國際專利申請量2.68萬件，同比增長13.81%，占全國總量的56.49%，連續(xù)16年居全國首位。2017年，廣東獲評第19屆中國專利金獎6項、優(yōu)秀獎208項，獲獎數(shù)量居全國第一。

知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新相融合，是廣東知識產(chǎn)權(quán)工作的“粵式”特點。除了特點，更有亮點——著眼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，大力培育高質(zhì)量專利，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量、提質(zhì)增效，正是廣東知識產(chǎn)權(quán)工作的“粵式”亮點。

廣東圍繞培育高價值專利，積極探索產(chǎn)學(xué)研+知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同高價值專利培育新模式，建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研高價值專利育成轉(zhuǎn)化中心”6家，“知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計中心”2家。廣州、陽江、湛江、茂名等市發(fā)揮專利獎評選、項目引領(lǐng)等政策導(dǎo)向作用，強(qiáng)化高價值專利創(chuàng)造產(chǎn)出。

高價值、高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)帶來了豐厚效益。據(jù)了解，廣州白云山制藥總廠一種抗生素，從核心技術(shù)到工藝設(shè)計，共開發(fā)出26個專利，其系列產(chǎn)品去年銷售額達(dá)4.3億元。類似的情況在新能源汽車、數(shù)字家電、生物醫(yī)藥、新一代通信等專利申請量較為集中的“專利密集型”產(chǎn)業(yè)中十分突出，高價值專利令廣東的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)心強(qiáng)骨壯。

“粵式”高質(zhì)量發(fā)展招式二：

創(chuàng)新體系靈活高效 利于資源聚集

配置高效率：科技、金融“聯(lián)姻”加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新支持

資源配置效率高是廣東一直以來的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢同樣體現(xiàn)在動能轉(zhuǎn)換過程中。構(gòu)建靈活高效區(qū)域創(chuàng)新體系，有利于推動創(chuàng)新要素的流動和聚集，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中。

近年來，從改革制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制入手，推動科技與產(chǎn)業(yè)、市場、資本高效對接，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密融合，初步構(gòu)建起有利于各類創(chuàng)新要素自由流動和高效配置的創(chuàng)新生態(tài)。

近兩年來，廣州致力于科技與金融的“聯(lián)姻”，取得了顯著成效。廣州在全國率先開展科技投資雙向激勵補(bǔ)助政策。2015年底，廣州設(shè)立首期4億元的科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池，目前已推動銀行授信金額100億元以上，發(fā)放貸款60億元，全國同期規(guī)模最大。2017年，科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池新增備案企業(yè)4700多家，累計超過9000家，978家獲得貸款企業(yè)中，首次獲貸比例達(dá)34%，純信用貸款比例達(dá)73%。

2017年，廣州新增廣州股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)1472家、新三板掛牌企業(yè)116家，總數(shù)分別達(dá)4328家及465家。465家新三板掛牌企業(yè)中，科技型企業(yè)423家，占比91%；新增主板上市企業(yè)18家，科技型企業(yè)達(dá)17家。

孵化強(qiáng)平臺：推動高質(zhì)量技術(shù)轉(zhuǎn)化為高效益產(chǎn)出

從技術(shù)到成果，再從成果到產(chǎn)品，高質(zhì)量的技術(shù)要轉(zhuǎn)化為高效益的產(chǎn)出，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益這條長長的道路中，需要成熟的孵化平臺。

過去五年，廣東科技孵化器發(fā)展勢頭迅猛，也為全國提供了大量可供參考的寶貴經(jīng)驗。截至2017年底，廣東科技企業(yè)孵化器達(dá)到690家；全省地級以上市實現(xiàn)了科技企業(yè)孵化器全覆蓋，珠三角多個地市70%區(qū)（縣）實現(xiàn)覆蓋。同時，廣東以科技“四眾”促進(jìn)“雙創(chuàng)”，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵大中型企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦專業(yè)化、市場化眾創(chuàng)空間。中大創(chuàng)新谷、五號空間、廣州創(chuàng)業(yè)大街科創(chuàng)咖啡等一批科技“四眾”平臺迅速興起，形成了“天使投資+孵化”、“輔導(dǎo)+天使投資”、創(chuàng)業(yè)展示與交流等孵化服務(wù)模式。

與其他城市比較，廣州的孵化器在數(shù)量、質(zhì)量上也同樣處于領(lǐng)先地位。截至2017年，廣州眾創(chuàng)空間、孵化器總數(shù)分別達(dá)164家（國家級53家）、261家（國家級26家），孵化面積909萬平方米，優(yōu)秀國家級孵化器數(shù)量連續(xù)三年居全國前列。

“粵式”高質(zhì)量發(fā)展招式三：

研發(fā)人員規(guī)模國內(nèi)穩(wěn)居首位

聚賢有良策：深化人才機(jī)制改革激發(fā)科研人員活力

人才是第一資源。數(shù)據(jù)顯示，廣東研發(fā)人員規(guī)模長期保持全國第一的優(yōu)勢，并呈持續(xù)較快增長趨勢。2012年，廣東全省R&D活動人員62.91萬人，至2017年已突破70萬人。這與廣東的創(chuàng)新平臺建設(shè)、高水平大學(xué)建設(shè)，以及不斷優(yōu)化的人才政策有著密切關(guān)系。

過去五年來，廣東在財政科研項目資金管理、高校科研體制機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面實施了一系列改革。針對長期影響創(chuàng)新積極性的突出難題，出臺了加快科技創(chuàng)新12條政策，大力推進(jìn)技術(shù)入股、自主處置權(quán)改革、收益分配改革、職稱評價制度改革，激發(fā)了科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)新活力。

與此同時，廣東深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，出臺24條務(wù)實管用措施，進(jìn)一步向用人主體放權(quán)，為人才松綁。實施珠江人才計劃等重大人才工程，努力匯聚國內(nèi)外一流人才。2012年~2016年間，廣東省財政共投入26.8億元，引進(jìn)三批共105個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和73名領(lǐng)軍人才，包括2名諾貝爾獎獲得者、22名國內(nèi)外知名院士。2017年，廣東又新引進(jìn)46個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和33名領(lǐng)軍人才，新增5位“兩院”院士。

近年來，廣州在創(chuàng)新人才和團(tuán)隊集聚上，也取得突出成效。2017年，廣州落實 “1+4”人才政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚，評選出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊11個、創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊10個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍人才9人、杰出產(chǎn)業(yè)人才29人。廣州地區(qū)5位創(chuàng)業(yè)人才入選第14批國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才項目，入選人數(shù)與上海并列全國第一。與此同時，廣州加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，自2011年以來，涌現(xiàn)了以中山大學(xué)中山眼科中心林浩添、中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院陳捷凱、廣電運通金融電子股份有限公司梁添才為代表的一批青年專家學(xué)者。

2017年，在穗工作的諾貝爾獎獲得者有6人、兩院院士79人，“千人計劃”專家281人、“萬人計劃”專家95人。華南理工大學(xué)引進(jìn)的中科院唐本忠院士在世界上最早提出聚集誘導(dǎo)發(fā)光概念，在光材料研究領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)突破，獲得2017年度國家自然科學(xué)獎一等獎。